川國旅黨委〔2016〕11號
中共四川省中國國際旅行社有限責任公司委員會
關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的通知
公司各部門、各黨支部：
按照中央、省委和省國資委黨委的安排部署，四川國旅決定在全公司黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”（以下簡稱“兩學一做”）學習教育。現將有關事項通知如下：
一、認真貫徹落實《實施方案》。公司黨委研究制定了《關于在全公司黨員中開展“兩學一做”學習教育的實施方案》（見附件1）。請各支部認真按照《實施方案》的要求開展學習教育活動。
二、要著重抓好學習教育關鍵動作。要嚴格按照要求，不折不扣把主題黨日活動、專題學習討論、聯系實際講黨課、專題組織生活會、民主評議黨員、黨員示范行動等關鍵動作做扎實、抓到位，堅決防止學習教育形式化、空泛化、走過場。要尊重基層首創精神，充分激發基層的創造活力，積極鼓勵基層從實際出發，在抓實關鍵動作基礎上，創新學習教育自選動作，創造特色載體，打造國企品牌。
三、要著力解決存在突出問題。要對照問題表現，找準找實本部門、本支部黨員領導人員、黨員中層管理人員、普通黨員和基層黨組織存在的具體問題，列出“問題清單”“責任清單”和“整改清單”，圍繞構建黨的領導和公司治理有機統一的現代企業治理體系，推動解決黨建工作弱化淡化虛化、黨組織地位作用邊緣化問題。要把問題導向貫穿學習教育全過程，帶著具體問題學，針對具體問題改，著力從制度機制上入手，通過嚴格學習制度、嚴肅黨內政治生活和黨支部組織生活等辦法，推動黨員日常教育管理形成常態、形成長效，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，提升企業黨建工作整體水平。
四、要深度融入企業改革發展。要以“兩學一做”學習教育為重要契機，在深化改革中毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設，充分發揮黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為公司做強做優做大注入強大動力。要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以學促做、以做促效，把學習教育深入融入公司生產經營管理，圍繞企業改革發展中心工作開展學習教育，堅決克服“兩張皮”現象，做到學習教育工作與企業改革發展同頻共振、相融互促，以推動企業提質增效、項目建設、改革攻堅和轉型發展的成效來檢驗學習教育效果。
五、要嚴格落實組織領導責任。要把開展“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，落實主體責任，各部門、各支部要周密謀劃安排，認真組織實施，把中央和省委的部署要求不折不扣落到實處。公司黨委主要負責同志承擔起第一責任人的責任，帶頭學習、帶頭實踐，帶頭謀劃、帶頭推動，當好領導者、組織者和先行者。黨委班子成員要切實履行“一崗雙責”，抓好公司各部門和各黨支部的學習教育工作。黨辦履行好牽頭組織實施的責任，統籌抓好和落實學習教育各項具體工作任務，推動學習教育融入經常、融入日常、務求實效。
為切實加強對“兩學一做”學習教育的組織領導，落實公司領導班子成員“一崗雙責”，公司成立了“兩學一做”學習教育工作領導小組（見附件2），制定了《公司領導班子成員到各分管部門、支部講“兩學一做”學習教育主題黨課暨督導分工表》（見附件3）。各部門、各支部要根據自身實際，落實責任分工，精心安排部署，認真組織、開展好“兩學一做”學習教育。對于開展學習教育的動態情況，要及時報告公司黨委。
附件：1.關于在全公司黨員中開展“兩學一做”學習教育的實施方案
2.關于成立“兩學一做”學習教育工作領導小組的通知
3.公司領導班子成員到各分管部門、支部講“兩學一做”學習教育主題黨課暨督導分工表
中共四川省中國國際旅行社有限責任公司委員會
2016年5月10日
附件1
四川省中國國際旅行社有限責任公司關于在
全公司黨員中開展“兩學一做”學習教育的實施方案
為認真落實中央、省委、省國資委黨委和川旅集團黨委關于“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育工作部署，結合四川國旅實際，特制訂如下實施方案。
一、把握總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，把黨的思想建設放在首位、嚴到支部，教育管理好黨員干部，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，當好履職盡責的合格黨員，爭做創先爭優的優秀黨員，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，帶頭做到風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法，鞏固發展良好政治生態，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎，為全面推進公司健康快速發展提供堅強組織保證。要把握以下五個方面具體要求：
——堅持正面教育、理論武裝。“兩學一做”學習教育，基礎在“學”。要堅持把思想理論武裝貫穿始終，組織全公司黨員和黨員領導干部深入學習黨章黨規，深入學習習近平總書記系列重要講話，讀原著、學原文、悟原理，進一步擰緊思想“總開關”，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
——堅持學用結合、創先爭優。“兩學一做”學習教育，關鍵在“做”。要堅持理論聯系實際，把學習教育向黨的中心工作、省委工作和國資國企改革發展工作大局聚焦聚力，為實現“兩個一百年”奮斗目標、推進“兩個跨越”凝聚共識和力量。堅持“做”的基本是合格、追求是優秀，引導黨員把做合格黨員作為基本要求、把做優秀黨員作為高標追求，在創先爭優中更好地保證合格，展示共產黨人的優良風貌和時代精神。
——堅持問題導向、注重實效。“兩學一做”學習教育，根本在解決問題。“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。按照區分層次、有針對性解決問題的要求，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，確保學習教育取得實效。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。
——堅持領導帶頭、以上率下。“兩學一做”學習教育，標桿在領導。黨員領導干部要學在先、做在前，知之深、信之篤、行之實，帶頭在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。凡是黨要求黨員做到的，黨員領導干部首先做到；凡是黨要求黨員不做的，黨員領導干部帶頭不做。
——堅持區別情況、分類指導。“兩學一做”學習教育，重在增強針對性。要區別普通黨員和黨員領導干部，分別確定學習的內容要求、方式方法和重點解決的問題。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。
二、解決突出問題
公司黨委要分別對全體黨員和黨員領導干部提出要重點解決的問題，引導黨員主動把自己擺進去，以解決問題為牽引開展學習教育。要按照區分層次、有針對性解決問題的要求，聯系自身實際，注重解決以下問題：
（一）黨員領導人員重點解決三個方面的問題。一是黨的意識不強，重生產經營、輕黨的建設，黨建責任不落實，“一崗雙責”不到位，雙重組織生活不嚴格，選人用人不規范，執行民主集中制和參與“三重一大”決策方式、主動發揮不夠等問題；二是精神懈怠，改革意識不強，擔當精神不強，不作為、不會為、不善為等問題；三是“官員化”思想重，“行政化”色彩濃，位置擺得不正，脫離職工群眾等問題。
（二）黨員中層管理人員重點解決三個方面的問題。一是宗旨意識不強，對黨的思想政治理論學習不重視，重業務、輕黨建，參與和支持黨組織活動不夠，自覺主動經受黨性鍛煉不夠等問題；二是大局意識不強，落實上級部署要求執行力不強、抓落實不力，上不接天線、下不接地氣等問題；三是擔當精神不強，服務企業意識不強，辦事效率低，執行“中梗阻”，遇到矛盾層層上交，問題層層推脫，不作為、慢作為、亂作為等問題。
（三）普通黨員重點解決三個方面的問題。一是黨員意識不強，組織紀律觀念淡化，不按要求參加組織生活會，不按期繳納黨費，不認真履行黨員義務，不嚴格按照黨員標準要求自己等問題；二是敬業奉獻精神不強，不愿為、不想為、不必為思想嚴重；三是先鋒模范作用發揮得不好，平常時刻看不出來，關鍵時刻站不出來，危機關頭豁不出來等問題。
（四）基層黨組織重點解決四個方面問題。一是黨建工作弱化，黨建工作責任制不落實，黨建工作機構不健全，黨務工作力量不強等問題；二是黨建工作弱化，對黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，黨內組織生活和黨員教育管理不經常，黨建工作氛圍不濃等問題；三是黨建工作虛化，黨建工作融入中心不夠，黨建活動缺乏活力，與企業生產經營管理脫節，與黨員職工需求“老不在一個頻道上”等問題；四是黨組織地位作用邊緣化，政治核心作用發揮不充分，黨管干部原則不落實，對企業領導人員特別是主要負責人的監督不到位等問題。
三、明確主題內容
“兩學一做”學習教育要突出“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”這個主題，在深學深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓長、落細落小上見實效，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。全體黨員要把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。黨員領導干部要在學習教育中作出表率，緊密聯系工作實際，學得更多更深，要求更嚴更高，取得的實效更大更明顯，努力提高思想政治素養和理論水平。
（一）學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，認真學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，牢記黨規黨紀，自覺把紀律和規矩挺在前面。認真學習黨的歷史、革命先輩和先進典型，用好紅色教育資源，弘揚黨的優良傳統和作風。深刻汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件教訓，堅決肅清惡劣影響，進一步深化對省委“三個不可低估”重大判斷的認識，自覺講政治、講規矩、守紀律，堅守為人做事的基準和底線。
全體黨員學習黨章，重點要深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，深入領會黨員條件和義務、權利，明確做合格黨員的標準和條件；學習黨規重點要掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。
黨員領導干部學習黨章，要在系統學習領悟、全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件；學習黨規，要注重學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規，學習省委關于加強領導班子思想政治建設的十項規定等制度文件，學習中央紀委機關、中央組織部《關于加強換屆風氣監督的通知》，以及中央、省委有關嚴肅換屆紀律的精神和要求，特別是“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求，掌握嚴守政治紀律和政治規矩的具體要求，掌握中央、省委落實管黨治黨主體責任、嚴肅換屆紀律各項要求。
（二）學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習習近平總書記系列重要講話，重點學習習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，注重同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；同學習省委治蜀興川方略結合起來，認真學習“治蜀興川”干部培訓系列教材，深刻領會實施“三大發展戰略”、全面創新改革、脫貧攻堅、依法治省、“十三五”發展等重大部署，廣泛開展“新常態怎么看、新理念怎么辦、新戰略怎么干”學習研討，增強貫徹落實中央和省委決策部署的自覺性和堅定性；切實用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
全體黨員學習系列講話，重點要學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。主要領會掌握以下內容：1.理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。2.中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福。3.中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信。4.“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作。5.堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作。6.踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德。7.全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。要學習領會習近平總書記對四川工作的系列重要指示精神，重點學習堅定不移抓好發展第一要務、全面從嚴管黨治黨、加強領導班子思想政治建設、探索災后恢復重建新路子、促進軍民融合發展、扎實做好“三農”工作、堅決打贏脫貧攻堅戰、保障和改善民生、維護藏區穩定、深刻汲取南充拉票賄選案教訓等論述和要求。
黨員領導干部學習系列講話，要以《習近平談治國理政》《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，深入學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略：1.深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。2.深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。3.深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。4.深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應把握引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。5.深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展；推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。6.深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。7.深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。
各部門、各支部還要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。要學習領會習近平總書記來川視察重要講話和系列重要指示精神，著重學習領會以下內容：1.深入領會堅定不移抓好發展是第一要務，充分認識四川發展不足問題仍然突出，必須加大統籌區域發展力度；把生態文明建設放在突出地位，決不能以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長；深化改革開放，選擇已經具備條件、牽一發動全身的改革項目抓緊實施，努力走在西部全面開發開放的前列。2.深入領會自力更生重建新家園，突出生態環境保護，實現恢復重建和經濟社會發展雙贏，探索走出中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與的恢復重建新路子。3.深入領會利用好四川科技資源豐富優勢，加快科技成果向現實生產力轉化，促進軍民融合發展。4.深入領會扎實做好“三農”工作，加快發展現代農業，增強農產品供給保障能力，把增加農民收入作為新農村建設的主要任務，抓好統籌城鄉綜合配套改革，構建城鄉發展一體化新格局。5.深入領會加大脫貧攻堅力度，特別是做好“四大片區”精準扶貧精準脫貧工作，把連片特困地區作為主戰場，著力解決深度貧困問題，堅決打贏脫貧攻堅戰。6.深入領會四川保障和改善民生任務比較繁重，堅持民生優先，突出立德樹人發展各級各類教育，做好就業和社會保障工作，努力讓人民過上更好生活。7.深入領會四川藏區穩定事關整個藏區乃至全國社會大局穩定，旗幟鮮明開展反分裂斗爭，通過干部進村入戶、結對認親等方式直接聯系群眾，扎實做好藏區群眾工作，促進民族團結和共同發展。8.深入領會全面從嚴管黨治黨、加強領導班子思想政治建設、嚴明政治紀律和政治規矩，深刻汲取南充拉票賄選案教訓，認真履行管黨治黨政治責任，堅決查處黨內違紀違法行為和腐敗問題，扎實做好換屆工作，有效防范選人用人上的不正之風。
（三）做合格黨員。著眼黨和國家事業新發展對黨員的新要求，堅持以知促行、知行合一，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定正確政治方向，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優秀傳統美德，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面小康、建設經濟強省、推動集團發展中奮發有為、建功立業。
全體黨員要堅持學做結合，重點解決五個方面的問題：1.堅定共產黨人理想信念。重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。要堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉化為行動的力量，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。2.牢固樹立黨的意識、黨員意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規定交納黨費，不起先鋒模范作用，榮譽感、存在感、歸屬感缺失，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規矩等問題。要始終牢記自己是一名共產黨員，加強黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。3.強化黨的宗旨意識。重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，在脫貧攻堅中虛報冒領、截留私分、揮霍浪費，在土地征收和惠農政策落實中克扣群眾、貪污挪用、優親厚友，在辦理涉及群眾事務中吃拿卡要、欺壓群眾等問題。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯系群眾，真心對群眾負責、熱心為群眾服務，在扶貧濟困中發揮作用，用實際行動贏得群眾的信任和擁護。4.積極踐行社會主義核心價值觀。重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，個人言行不檢點，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，盲目攀比、奢侈浪費，情趣低俗、貪圖享樂等問題。要切實加強道德修養，崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。5.在推動改革發展穩定實踐中建功立業。重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，“庸懶散浮拖”，不作為、慢作為，不會為、不善為，做事找借口、講條件、怕擔責，干事不認真、不負責、不主動，遇到矛盾回避躲閃，碰到難題推諉扯皮等問題。要積極適應經濟發展新常態，認真踐行新發展理念，奮發有為干事創業，立足本職崗位做好工作。
黨員領導干部要堅持學做結合，認真貫徹習近平總書記關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照習近平總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，作心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。重點解決五個方面的問題：1.帶頭堅定理想信念。針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養，提升運用黨的理論創新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現到修身律己、為政用權、干事創業的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義及質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。2.帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。針對政治上的自由主義，不認真貫徹落實黨中央和省委決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”，拉幫結派、搞團團伙伙等問題，認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，知敬畏、明底線、守規矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統一。3.帶頭牢固樹立和貫徹落實五大發展理念。針對那些不適應、不適合甚至違背五大發展理念的認識和行為，針對那些一味拼資源拼投入、先污染后治理、重城市輕農村、重效率輕公平等片面畸形發展的問題，堅持解放思想、與時俱進，樹立對五大發展理念的自覺自信，做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。針對在經濟發展新常態上的認識誤區，深刻認識經濟發展新常態的客觀必然性，防止片面性、簡單化，不能以是否對自己有利來判斷新常態好壞；不能把新常態當作一個筐，什么都往里裝；不能把新常態當作避風港，把工作不好做、沒干好的原因都歸結于新常態，為不干事、不發展找借口。積極推進供給側結構性改革，落實好黨中央確定的“五大政策支柱”和“五大任務”。4.帶頭攻堅克難、敢于擔當。針對大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題，強化責任意識，敢于擔當負責。針對新形勢下不想為、不會為、不善為等問題，提升精氣神、增長新本領、展現新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做改革發展的促進派和實干家。要堅持求真務實、按規律辦事，樹立正確政績觀，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。5.帶頭落實全面從嚴治黨責任。針對管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失，針對主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業務工作和黨建工作割裂開來的問題，針對那些認為正風反腐影響經濟發展等錯誤觀點，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規治黨意識，切實擔負起管黨治黨責任，認真落實嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督、營造風清氣正換屆環境的政治責任。要自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員干部日常管理監督，保持反腐敗高壓態勢；要持續深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親”“清”原則正確處理政商關系，營造風清氣正的政治生態和從政環境。
公司廣大黨員和領導干部，要在把握好以上學習內容、學習要求的同時，注重聯系本職工作，進一步統一思想和行動，明確工作思路目標和努力方向。要對照要求，總結分析貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性提出加強和改進工作的具體措施，確保措施落地落實。
四、落實主要措施
開展“兩學一做”學習教育，要突出經常性教育的特點，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活制度為基本形式，以落實民主評議等黨員日常教育管理制度為基本依托，用好黨校、行政院校、干部學院教育培訓的渠道，在融入經常、融入日常上下功夫，更好地改造主觀世界和客觀世界。
（一）開展“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動。今年4月底前，結合學習教育動員部署，以黨支部為單位普遍開展一次主題黨日活動，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，對照入黨志愿談理想、談信念，對照入黨誓詞找標準、找差距，以當初入黨時的真誠和激情堅定理想信念，增進對黨的感情。
（二）圍繞專題開展學習討論。強化個人自學，黨員領導干部要帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，普通黨員要結合實際開展自學。各級黨組織要抓好集中學習討論，制定學習計劃，堅持領導帶頭學、專家輔導學、典型示范學、支部組織學、網絡在線學等多種方式相結合。要創新方式方法，既要堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持認認真真學、原原本本學、逐字逐句學，又要創新學習形式和學習方法，針對不同對象采取切合實際、易于接受的方式方法，確保學習收到觸及靈魂、入腦入心的效果。以黨委會、黨委中心組等形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。按照“三會一課”制度要求，黨支部定期組織黨員集中學習。黨支部每季度召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題組織討論，每個專題集中學習討論不得少于1天。
專題一（4月至6月）：圍繞“堅定理想信念、明確政治方向”開展學習討論，重點看能否堅守共產黨人信仰信念，做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走；能否增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在政治定力、擔當精神、工作方法、敬業精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，做到令行禁止、政令暢通；能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，做到對黨絕對忠誠；能否堅定國有企業改革的正確方向，增強國有企業制度自信。
專題二（7月至9月）：圍繞“堅持根本宗旨、勇于擔當作為”開展學習討論，重點看能否堅持全心全意為人民服務的宗旨，時時處處想著人民群眾，自覺服務人民群眾；能否堅持以人民為中心的發展思想，主動自覺適應新常態、落實新理念、實施新戰略、推動新發展；能否保持良好的精神狀態，踐行“三嚴三實”要求，立足分管工作和本職崗位盡職盡責、拼搏進取，積極為黨的事業擔當作為；能否全心全意為企業服務、為職工群眾服務，弘揚“愛崗奉獻、創新克難、強企興川”的四川國企精神，在經濟發展新常態下展示新作為，推動企業新發展。
專題三（10月至12月）：圍繞“堅守紀律底線、樹立清風正氣”開展學習討論，重點看能否嚴格遵守黨章黨規，嚴格執行企業規章制度，自覺做到黨規黨紀面前知敬畏、守規矩，自覺維護和鞏固良好政治生態；能否牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題；能否努力追求高尚道德，帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，堅守共產黨人精神家園。
要結合專題學習討論，持續深入開展思想理論、法紀、警示和先進典型“四項教育”。堅持正反兩方面典型教育相結合，充分發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，認真學習老一輩革命家的崇高風范，學習蘭輝、菊美多吉、畢世祥、羅州仁青、彭大權、許大勇等身邊先進典型的優秀品質，學習身邊優秀共產黨員的先進事跡，以榜樣的力量鼓舞廣大黨員為黨的事業建功立業；要結合湖南衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案，結合本地、本單位的嚴重違紀違法案件，特別是發生在群眾身邊的“四風”問題和腐敗案件、換屆中的違紀違法案件、省內外國有企業嚴重違紀違法案件進行警示教育，引導黨員干部知敬畏、守底線，不斷提高學習教育的針對性實效性。堅持理論聯系實際、知行合一，從各行各業、各條戰線、各個方面實際出發，把合格黨員標準具體化、具象化，組織開展“合格黨員具體標準、不合格黨員具體表現”大討論，讓廣大黨員主動對照、自覺整改，把合格標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。
（三）創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要帶頭到所在黨支部講黨課。組織身邊先進典型、業務骨干現身說法講黨課。鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。講黨課要緊扣“兩學一做”學習教育主題，講清楚學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話的重要意義，講清楚對黨絕對忠誠是最重要的政治紀律，講清楚黨員不可觸碰的底線，講清楚怎樣做合格黨員、怎樣爭當優秀黨員。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力，使講黨課成為提高認識、凝聚共識、擰緊“總開關”的過程。“七一”前后，黨支部要結合開展建黨95周年紀念活動，集中安排1次黨課。
（四）高質量開好專題組織生活會。年底前，黨支部要圍繞“兩學一做”主題，召開一次專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要深入基層一線，面向黨員和群眾廣泛征求意見，進行黨性分析，對照職能職責，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題；會上，要嚴肅認真開展批評和自我批評；會后，要對專題組織生活會查擺出的問題，逐項梳理分析，建立問題、整改、責任三張清單，抓好整改落實，并在支部全體黨員中進行公示。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
（五）開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織黨員開展民主評議。每名黨員都要對照黨員標準，實事求是地進行自我評價。黨員之間要本著實事求是的原則，從幫助同志出發互相進行評議，擺問題、提意見，講真話、說實話。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
（六）認真開展黨員示范行動。堅持從實際出發，因地制宜、因人制宜設計活動載體，組織引導黨員立足崗位作貢獻、為民服務辦實事、奮發有為促發展。要以優質服務為主題，重點落實黨員示范崗、黨員志愿服務行動，開展崗位提能、技能比武、業務競賽、誠信建設等活動；在窗口服務單位，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展“我是服務明星”示范行動。要激勵廣大黨員牢記黨員身份，爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”共產黨員，推動基層黨組織爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織。公司各部門要選樹一批身邊先進典型，在學習教育中展示工作成就和良好形象，發揮好、宣傳好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步高揚主旋律、凝聚正能量。結合紀念建黨95周年，廣泛開展“我為黨旗添光彩”活動，評選表彰一批先進典型。
（七）領導干部作表率。各級領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應。領導干部要先學一步、走在前列，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照人不照己”。要認真落實領導干部聯系指導基層工作制度，黨員領導干部要建立基層支部聯系點，下到基層、下到支部，推動學習教育扎實開展。嚴格執行雙重組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談學習收獲和體會、講黨課、作報告，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，與黨員一起接受教育，發揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的突出問題，抓好整改落實，示范推進學習教育。黨委要在抓好領導班子自身學習的同時，指導基層黨組織特別是黨支部結合實際制定學習計劃，督促執行“三會一課”制度，落實學習要求。
按照公司黨委安排，公司領導班子成員要帶頭落實雙重組織生活制度，帶頭開展專題學習和集中研討，帶頭創新方式講黨課，帶頭開好以“兩學一做”為主題的年度民主生活會，帶頭做到知行合一推動工作，指導公司各部門和黨支部的學習教育。
五、加強組織領導
各支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，切實承擔主體責任，加強組織領導、周密安排部署，強化工作落實、切實有效推進。
（一）落實工作責任。全公司“兩學一做”學習教育在公司黨委領導下進行，由公司黨辦牽頭組織實施，公司紀檢監察部配合做好相關工作。公司黨委全面負責公司的學習教育，要結合實際作出部署安排，加強具體指導。各支部要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關，精心組織實施；要對黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動，指導督促黨支部抓好抓實主要措施。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍；班子成員要切實履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。
（二）強化組織保障。著力健全組織體系，抓好黨的組織覆蓋與工作覆蓋，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，確保學習教育有人抓、有人管。嚴格組織管理，以“雙找雙配套”計劃為載體，廣泛開展組織找黨員、黨員找組織活動，以黨支部為單位抓好黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順組織管理關系，抓好黨員檔案清理規范、完善黨員信息庫、開展網上組織生活等基礎性信息化工作，努力把每名黨員都納入黨組織的有效管理，推動學習教育全覆蓋。加強組織制度建設，把“兩學一做”學習教育納入黨建工作述職評議考核的首要內容，進一步嚴肅黨的組織生活，進一步嚴明黨建工作責任制，推動黨員教育管理常態化長效化。從嚴從實加強督導，把督導重點放到基層、放到黨支部，及時了解黨員和領導干部學習情況，發現和解決苗頭性、傾向性問題，加強對重點工作和主要措施的督促推動，確保中央、省委和省國資委黨委、集團黨委各項部署落地見效，確保學習教育的質量和效果。
（三）注重方式方法。公司黨委和公司各支部要從實際出發，創新學習教育的形式和載體，尊重基層首創精神，增強學習的針對性和實效性。要針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障。要因地制宜、因人施策，防止“一鍋煮”“一刀切”“大水漫灌”，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育的成效。
（四）加強宣傳引導。要及時總結“兩學一做”的好經驗好做法，注重運用各類媒體宣傳“兩學一做”學習教育的進展和成效，開設學習教育專欄，加強輿論引導，營造良好氛圍。結合開展紀念建黨95周年、紅軍長征勝利80周年等活動，加大企業先進典型、時代楷模、最美人物和身邊人的宣傳力度，講好國企故事，凝聚正能量。
（五）堅持統籌兼顧。把開展學習教育與推動企業改革發展緊密結合，總結運用開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的好經驗、好做法，把黨員干部思想行動統一到習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略上來，引導廣大黨員心無旁騖干事創業。堅持開展學習教育與貫徹全面從嚴治黨各項部署相結合，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、巡視整改落實成果，認真開展“回頭看”，通過學習教育增強自我提高、自我完善的能力，強化黨員教育管理，推進基層黨建全面進步全面過硬。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，以“兩學一做”學習教育為推動企業改革發展凝聚力量、注入動力，以企業做強做優做大的成果來檢驗“兩學一做”學習教育的實際成效。
附件2
關于成立四川國旅“兩學一做”
學習教育工作領導小組的通知
公司各部門、各黨支部：
為切實加強對全公司開展“兩學一做”學習教育工作的組織領導，推動學習教育有序開展，并確保取得實效，經公司黨委研究，決定成立公司“兩學一做”學習教育工作領導小組。
組 長： 陳大章 黨委書記、執行董事
副組長： 徐衛堅 紀委書記
成 員： 孫進
